El Presidente de la República, Gabriel Boric, tomó 164 minutos en rendir la cuenta del Estado de la Nación este mediodía en Valparaíso ante el Congreso Nacional en Pleno. Abordó por tercera vez en su mandato los aspectos más relevantes de su gestión, al pasar más de la mitad de su mandato.
Entre los más destacados estuvo el anuncio de un nuevo sistema de financiamiento de la educación superior, la adhesión a la demanda de Sudáfrica ante la Corte Penal Internacional contra Israel, la alianza entre Codelco y SQM por el Litio, la ley de aborto libre, la expropiación de parte de Colonia Dignidad para crear un sitio de la memoria y la postulación de Chile a organizar los Juegos Olímpicos del año 2036.
Comenzó sus anuncios, sin embargo, refiriéndose a las materias de seguridad, enumerando los siguientes:
- Elevaremos estructuralmente las dotaciones policiales. Hoy se forman 2.700 funcionarios en las escuelas matrices de Carabineros. Subiremos la cifra en cerca de un 30%, sumando 800 nuevas plazas. Para la PDI, presentaremos en octubre un proyecto que modernizará la carrera policial, aumentando paulatinamente los agentes policiales desde 950 a 4000, a un ritmo de 250 funcionarios adicionales al año.
- Segundo, reforzaremos ahora mismo el contingente de Carabineros. Vamos a adelantar la implementación de la Ley de Llamado a Servicio aprobada el año pasado. Y en esa misma línea, financiaremos el reemplazo por personal civil de 1000 carabineros que hoy desarrollan labores administrativas y de notificación para devolverlos a tareas realmente policiales. Estas dos últimas medidas significarán que durante 2025 tendremos alrededor de 1392 carabineros adicionales que estarán dedicados a tareas de control y patrullaje en las calles.
- Otorgaremos un reconocimiento monetario más adecuado a la esforzada labor de Carabineros. El año pasado elevamos las gratificaciones de riesgo en las regiones que no recibían el tramo más alto de este beneficio. Ahora daremos un paso adicional: he decidido aumentar el monto de la gratificación de los 24 mil carabineros que trabajan en las calles en todas las regiones del país y a los efectivos de Control de Orden Público, GOPE y PPI. Este incremento llegará a representar hasta un sueldo adicional al año. Esta modalidad operará de manera provisoria mientras se elabora y aprueba en el congreso la ley de carrera de carabineros, donde incorporaremos un sistema moderno de incentivos al desempeño que reconozca el cumplimiento de metas y objetivos y permita fortalecer los mecanismos de control y evaluación de la función policial.
- Seguiremos reforzando la formación ética y el control interno en las instituciones policiales, para que se prevengan, se castiguen y no se repitan las conductas de algunos pocos que enlodan su bien ganado prestigio. La confianza de las personas en las policías es su arma más poderosa, y debemos cuidarla celosamente.
Sueldo mínimo y 40 horas
Cuando asumimos en marzo de 2022 el salario mínimo era de 350 mil pesos. El primero de julio habremos cumplido con nuestra promesa de llegar a un salario mínimo de 500 mil pesos. Este es uno de los incrementos de sueldo mínimo más relevantes en la historia del país. Y lo conseguimos mediante el diálogo con todos los actores y sin afectar el empleo.
Asimismo, tal como prometimos al país, este año cumplimos con iniciar la reducción progresiva de la jornada laboral a 40 horas. Desde este año miles de trabajadores de Chile están llegando más temprano a casa para construir familia y para descansar. Este logro histórico también se alcanzó mediante el diálogo y los acuerdos.
Infraestructura
Durante nuestra gestión, hemos reiniciado un 65% de las obras públicas que habían sido paralizadas por la pandemia y la contracción de la economía. Adicionalmente la ministra de Obras Públicas presentó una ambiciosa cartera de concesiones al 2028 por más de 17 mil 600 millones de dólares, lo cual generará cerca de 48 mil nuevos empleos. Estamos hablando, entre otras, de la doble vía de la Ruta 5 entre Chacao y Chonchi, así como el teleférico que unirá a Iquique con Alto Hospicio.
Estamos impulsando el proyecto Puerto Exterior San Antonio y también se firmó el Acuerdo por Valparaíso que busca la ampliación del puerto de dicha ciudad. Estos proyectos son cruciales para hacer crecer la competitividad de las empresas exportadoras e importadoras de Chile y defender nuestra posición como puerta de entrada al continente.
Vivienda
El objetivo es llegar a 260 mil viviendas construidas al final de mi mandato, una meta ambiciosa, pero posible. Esta es la labor a la que se ha dedicado sin descanso el ministro de Vivienda y Urbanismo, en un proceso virtuoso que genera empleo y dinamiza las economías locales. También ha trabajado en esta dirección la ministra de Bienes Nacionales, con la entrega de terrenos fiscales para alcanzar el objetivo.
Hoy doy cuenta ante este Congreso que a la fecha durante nuestro gobierno hemos entregado 122 mil viviendas, y están en ejecución 120 mil más. Además, como la construcción de viviendas es una política de Estado y tal como nosotros recibimos un stock en construcción del gobierno anterior, dejaremos 100 mil viviendas en proceso de construcción para ser entregadas por el próximo gobierno. Además, hemos desarrollado otras modalidades como el programa arriendo a precio justo que ha ampliado significativamente su cobertura.
Transporte
Como anuncié aquí en 2022, bajo este Gobierno estamos recuperando la centenaria tradición ferroviaria del país con Trenes para Chile. Esta tarea, que he encomendado al ministro de Transportes y Telecomunicaciones, avanza a toda máquina: en 2023 la Empresa de Ferrocarriles del Estado alcanzó una cifra histórica de casi 65 millones de pasajeros en tren, cifra que vamos a triplicar en 2030 gracias a los futuros servicios.
Como me comprometí con La Araucanía, en 2023 comenzó a operar el tren desde Pitrufquén a Temuco; cumplimos con Maule, donde hace algunos días comenzó a funcionar el tren Curicó-Talca-Linares con paradas en Molina y San Javier, y celebramos el retorno del servicio entre Santiago y Chillán con los trenes más rápidos y modernos de toda Sudamérica. Y, luego de siete años de espera, volvió el tren nocturno entre Santiago-Temuco, que operará en días festivos y vacaciones de invierno y verano.
Seguiremos en esa vía: en diciembre de 2024 comenzará a operar el tren entre Llanquihue y La Paloma en Puerto Montt, con paradas en Puerto Varas y Alerce, y decidimos extender el tren en La Araucanía hasta Gorbea, que tendrá su inicio parcial en 2026 y completo en 2028.
En paralelo, la licitación para el tren que une Santiago y Viña del Mar avanza a paso firme y en los plazos estipulados. Estamos invirtiendo en infraestructura y nuevos trenes para mejorar el servicio del Biotren y el tramo Limache-Puerto.
Sistema de Cuidados
Hoy tengo la alegría de anunciar la puesta en marcha del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida. Con esta iniciativa le decimos a las personas cuidadoras y a las que requieren cuidados que no están solas, que la sociedad en su conjunto, que el Estado, se compromete, las reconoce y apoya.
Hoy, los programas públicos de apoyo a personas que necesitan cuidados están dispersos, son insuficientes y no abordan el fenómeno de manera integral. Por ello Chile Cuida articulará y ampliará los actuales servicios, incorporará a las personas cuidadoras y dispondrá de recursos para ir expandiéndose progresivamente. Dispondremos gradualmente de aquí al 2026 recursos para apoyar en sus hogares a las 75 mil personas con dependencia severa registradas en el país y aliviar la carga de sus cuidadoras.
Salud
Hace solo un mes había gran incertidumbre sobre lo que ocurriría ante la obligación de las isapres de cumplir el fallo de la Corte Suprema respecto de los cobros abusivos que durante años realizaron a sus afiliados. Priorizando la protección de la salud de las personas, Gobierno y Congreso alcanzamos un acuerdo que evita cualquier tipo de perdonazo, otorga estabilidad al sistema de salud y robustece a Fonasa.
La mencionada ley crea una nueva Modalidad de Cobertura Complementaria que dará a los afiliados a Fonasa más opciones y mejores condiciones si desean atenderse con prestadores privados. Esto ofrecerá nuevos recursos para mejorar el acceso a la salud de quienes estamos en Fonasa, es decir, 8 de cada 10 chilenos.
Conozco de primera mano la demanda por ampliar la red de hospitales públicos. Este año estarán operativos 7 nuevos hospitales para los habitantes de Alto Hospicio, San Antonio, Casablanca, Curicó, Lonquimay, Villarrica y Quellón. En marzo de 2026 contaremos con los nuevos recintos de Huasco, Putaendo, Quillota, Petorca, Collipulli, Makewe-Padre Las Casas, Carahue, Queilén, Chile Chico y Ancud.
Eutanasia y aborto libre
En esto tenemos un gran tema pendiente. Les debemos una respuesta a quienes sufren enfermedades terminales e incurables, que conllevan una disminución avanzada e irreversible de sus capacidades, con sufrimientos físicos persistentes e intolerables que no se pueden aliviar, y que él o la paciente considera inaceptables.
Susana: lo que me pides no está dentro de mis atribuciones, pero en tu nombre y en los de tantos otros invito a este Congreso a no evitar este debate. Por ello, anuncio que pondré urgencia e impulsaremos el proyecto de ley de eutanasia y cuidados paliativos que está en el Senado. Aprobar esta ley es un acto de empatía, respeto y responsabilidad.
En materia de derechos sexuales y reproductivos, en septiembre de 2017 la presidenta Bachelet promulgó la ley 21.030 que permitió el acceso a la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales. Han pasado siete años y, con ese tiempo prudente de evaluación, hemos decidido mejorar su aplicación. Así, hemos ingresado a la Contraloría General de la República un nuevo reglamento para esta ley. Con ello, buscamos garantizar que la población conozca sus opciones; asegurar el acceso a un derecho establecido en la ley; que la objeción de conciencia personal no obstaculice el aborto en estas tres causales; y que el lugar donde se viva y la capacidad de pago no sean una barrera y que la atención sea oportuna.
Dicho esto, como Presidente de la República, estoy convencido de la necesidad de dar un debate democrático en materia de derechos sexuales y reproductivos. Por eso es que, durante el segundo semestre de este año, ingresaremos un proyecto de ley de aborto legal, que someteremos a la discusión correspondiente, siempre con el compromiso que anima a nuestro gobierno: avanzar y no retroceder. Las mujeres de Chile se lo merecen.
Educación: Deuda histórica y nuevo financiamiento
En septiembre ingresaremos al Congreso un proyecto de ley con un nuevo sistema público de financiamiento que reemplazará al Crédito con Aval del Estado y el Fondo Solidario. Este dará una solución progresiva y justa a los deudores y reconocerá especialmente a quienes han cumplido con sus deberes de pago y a quienes no han podido cumplir por no tener ingresos para hacerlo, que son la gran mayoría de los actuales deudores. Este proyecto será gradual, progresivo y autocontenido, no requiriendo recursos del Pacto Fiscal.
Quiero referirme también a otro tema que por demasiados años venimos postergando. Me refiero a la llamada deuda histórica con las y los profesores de Chile. En marzo me reuní con el Colegio de Profesores para tratar esto: mi compromiso es enviar un proyecto de ley, cuyo financiamiento será gradual y no estará sujeto al Pacto Fiscal, que ofrecerá una reparación a todos los afectados por esta deuda, partiendo por los mayores de 80 años.
JJ.OO y Mundial de Ciclismo
Nos la seguiremos jugando por el deporte. Este año seremos sede del Sudamericano de Básquetbol Femenino y el próximo de la Americup. En 2025 Chile será sede del Mundial de Fútbol Masculino Sub 20 y también del Campeonato Mundial de Ciclismo de Pista UCI. Además, ya ha sido confirmado que en 2027 seremos los anfitriones de los Juegos Mundiales de Olimpiadas Especiales, un hito histórico en materia de inclusión.
Nuestro país tiene las condiciones de organización, la capacidad de gestión y el liderazgo internacional para organizar eventos deportivos de nivel mundial. Por eso, anuncio que iniciaremos el camino para que Chile sea por primera vez en su historia, candidato a sede de los Juegos Olímpicos 2036. Para ello, el ministro del Deporte ya ha formalizado ante el Comité Olímpico de Chile nuestra disposición para iniciar el proceso de postulación de nuestra sede con miras al 2036. Sabemos que no será fácil, pero tal como la generación del 62, los invito a soñar alto y unirnos en este hermoso desafío de ser por primera vez anfitriones de unos Juegos Olímpicos.
Litio y Cobre
Hace pocas horas se suscribió el Acuerdo de Asociación entre Codelco y SQM que consolidará a nuestro país como uno de los principales productores de litio en el mundo. Chile tendrá el control de la fuente de producción de litio más grande del planeta, y la mayoría accionaria de la nueva asociación estará en manos del Estado de Chile a través de Codelco. Hablamos de cifras realmente importantes. El Estado de Chile, a través de Codelco, Corfo y el Fisco, recibirá aproximadamente 70% del margen operacional que genere la nueva producción entre 2025 y 2030. En tanto, a partir del 1 de enero de 2031, por las mismas vías el Estado de Chile recibirá 85% del margen operacional.
Por eso, hoy les invito a celebrar juntos, sin distinciones, una noticia que augura un mejor futuro a todos los chilenos, en especial a las nuevas generaciones. Es un triunfo de Chile, no de un gobierno en particular.
Con todo, la minería del cobre es y sigue siendo un puntal de nuestro desarrollo. Codelco, en un contexto de alta demanda y muy buen precio, se ha puesto la meta de aumentar su producción de mediano plazo para lo que ha sido necesario realizar proyectos estructurales difíciles y postergados por demasiado tiempo. A 2030, la estatal sólo trabajará con energías renovables.
Reconstrucción post incendios
En Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana, nos golpeó un incendio de magnitudes nunca antes vistas, donde 137 compatriotas perdieron la vida. Confirmamos que el incendio fue intencional y trabajamos con el Ministerio Público y las policías para encontrar a los responsables: como país no podemos permitir que personas indolentes cometan este nivel de barbarie.
Hoy quiero hablarles a esas más de 20 mil personas, mujeres, hombres, jóvenes y niños, que perdieron sus hogares. Trabajamos para entregar un hogar transitorio a todas las víctimas. Ya hemos construido más de 1.800 viviendas de emergencia. Estamos acelerando los procesos para que las soluciones definitivas lleguen lo antes posible. Para ello creamos el Comité de Ayudas Tempranas, que permitió que durante las primeras semanas posteriores a la emergencia entregáramos el Bono de Recuperación a todas las familias damnificadas. A esto le sigue el Plan de Reconstrucción de cerca de un billón de pesos para los próximos cuatro años. Pero si bien hemos mejorado los montos y estándares de los apoyos en relación a catástrofes anteriores, debo decirles que no estoy conforme con la velocidad de los avances en la reconstrucción. Hay demasiadas familias que aún tienen incertidumbre después de haberlo perdido todo y como Estado debemos hacer más. He instruido a los equipos a cargo redoblar los esfuerzos para atender las necesidades de quienes han sido afectados por esta tragedia.
Colonia Dignidad y Derechos Humanos
Los derechos humanos y la memoria son una tarea que no reconoce fronteras. Desde hace ya varios años, los gobiernos de Chile y Alemania han estado trabajando para convertir un antiguo espacio de horror y muerte en un lugar de memoria y futuro. Como resultado de tal colaboración, hoy puedo informar al país que esta semana dimos inicio al proceso expropiatorio de parte de los terrenos de la ex Colonia Dignidad en Villa Baviera, entre ellos, de la que fuera la casa de Paul Schäfer. Este es un paso relevante en el camino a consagrar el lugar como un espacio de memoria. Así, desde el sur de Chile hasta Alemania, en una sola voz le decimos al mundo: ¡Nunca más!
En otro ámbito, hemos creado una mesa interinstitucional para abordar las adopciones forzadas o irregulares ocurridas antes de 1990. Se estima que puede haber más de 20 mil personas afectadas, tras las cuales hay familias que necesitan apoyo para reencontrarse y conocer su propia historia e identidad.
El trabajo de Reparación Integral de Víctimas de Violaciones a los Derechos Humanos durante el Estallido Social no se ha detenido. Este incluye la elaboración de un catastro de víctimas, derivación de las víctimas a programas de atención médica, apoyo psicosocial, asistencia social y asesoría legal.
Para nosotros las violaciones a los derechos humanos son siempre y en todas partes inaceptables, sean las ocurridas en dictadura o en democracia, sea que sus víctimas sean adultos o menores, sea que tengan motivaciones políticas o de otra índole.
